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为破解合同存案作业中的新状况与新问题，文章经过介绍收购合同存案的重要意义，从“由谁备”“备哪些”“备什么”“怎样备”等方面详细介绍了合同存案的主要内容，并针对当时存在的问题，有针对性地提出了加强合同存案处理的定见主张，以期为收购单位和监管部分等供给参阅，促进收购活动效能进步和营商环境继续进步。
收购合同存案是收购活动中的重要环节，是强化收购人主体职责、加速资金付出进展、进步收购功率的重要抓手。近年来，相关单位依照《收购法》有关要求，标准单位收购活动，活跃推动收购合同存案作业，标准性不断进步。但从实践状况来看，也存在部分单位注重程度不行、存案不及时、存案信息不完好等问题。当时，收购准则改革不断深化，“互联网+收购”使用继续推动，合同存案作业在收购处理中的重要效果愈加凸显。怎么加强收购合同存案处理，进一步立异收购合同使用，充沛发挥收购在支撑中小微企业发展方面的效果，是各单位面对的一个严重课题，需求仔细研讨。
《收购法》第四十七条规则，“收购项目的收购合同自签定之日起七个作业日内，收购人应当将合同副本报同级收购监督处理部分和有关部分存案。”关于收购人未按规则时刻进行合同存案的，《收购法施行法令》第六十七条清晰规则，“关于未依照规则时刻将收购合同副本报本级公民财务部分和有关部分存案的”，“由财务部分责令期限改正，给予正告，对直接担任的主管人员和其他直接职责人依法给予处置，并予以通报”。因而，收购合同在签定完结后进行合同存案是收购人应该施行的法定职责，收购单位应当严厉遵守和标准履行。
各单位是收购活动履行的主体，担任收购预算履行，确认收购需求与付款条件，安排收购活动，签定收购合同，对收购合同存案信息的真实性担任。因为收购合同存案作业方针性强、时限要求紧、质量要求高，一方面收购人需求依法依规与供货商签定收购合同，并进行合同公示、合同存案、合同追加、合同存案改变等，对收购合同签定与履行等全过程负主体职责。另一方面收购人需求主动学习收购相关法律法规及方针，不断进步单位的专业化水平，保证收购合同存案作业履行好并履行到位。
收购合同是收购预算与收购活动成果的详细表现，收购单位在收购活动完毕后依据招标文件、收购需求、招标文件、约好的付款办法、评标陈述等内容，在中标或成交告诉书宣布之日起三十日内与供货商签定收购合同，合同签定后应当及时存案。收购合同内容是否完好、合同存案是否及时，直接影响着收购项目以及后续资金付出等作业能否顺利进行。收购合同签定与存案的精确性、及时性是收购单位处理水平的详细表现，能有用查检验购单位的内控处理与收购活动的专业化水平。
收购监管部分依法依规对存案的合同文本进行查看，查看内容包含合同是否契合收购法律法规和方针要求、是否契合收购预算处理要求、合同主要内容及相关条款是否与招标收购文件要求共同、合同改变状况和存案合同与招标文件及评标陈述等内容是否共同、是否按规则程序进行存案等状况，对存在违法违规行为的单位和个人进行监督查看，一经查实将依照《收购法》及其施行法令的规则进行严肃处理。
部分单位对合同存案作业不行注重，没有充沛认识到合同存案作业的重要性，在收购活动中注重收购活动程序，可是对中标或成交后的合同签定及存案环节不注重，存在存案不及时、存案信息不完好等状况。部分单位尽管对合同存案作业进行了布置与要求，但实践过程中并未严厉履行，导致存案作业进展缓慢，及时性和标准性无法保证。
收购法律法规对收购人进行合同存案作出了要求，但在收购单位实践操作过程中，因为没有详细的规则，详细操作过程缺少可参阅的细则，对存案流程、存案内容以及存案改变流程等不清楚或不清楚。部分地区或单位尽管拟定了存案的规则，但多为一些粗的规则和处理结构，可操作性不强，而且对单位内部合同存案作业的职责也没有清楚的界定，不能很好地辅导实践操作。
部分单位在进行收购合同存案时随意性比较大，存案合同信息不完好，未依照合同约好的内容进行信息报备，提交的存案信息质量不高。如存在合同存案时的供货商称号与中标告诉书上的称号不共同、未完好填写一致社会信誉代码、存案信息不精确等状况。
依照收购法律法规相关规则，收购人应在签定收购合同后七个作业日内到本级公民财务部分存案，对收购合同施行“存案制”，旨在简化存案处理事务流程，进步收购合同存案率。但在实践履行过程中，影响收购合同存案功率的要素仍然存在：从监管部分视点来说，部分地区未严厉履行存案制有关要求，在合同存案过程中变相设置批阅条件，导致存案流程杂乱，审阅链条时刻长；从收购单位视点来说，收购处理作业有待加强，触及合同存案作业的部分、环节、岗位职责不清，内部作业功率不高。
部分地区收购单位在进行收购合同存案时仍需经过线下办法，合同签定完结后需求将纸质合同副本送交财务部分，合同存案功率不高。因为选用线下办法存案，收购合同相关信息汇总计算数量多、难度大，信息计算成果的精确性难以得到有用保证，一起纸质存案方法也给存案合同的查询与归档处理等带来了必定的应战。各地区信息化发展不平衡，部分地区收购处理的根底薄弱，信息化发展水平落后，触及合同存案事务无信息体系支撑或信息体系支撑才干不行，存案作业的及时性得不到有用保证。
收购合同一般包含项目称号、收购人与供货商称号、一致社会信誉代码、地址、合同标的、数量、质量、付款办法、检验要求、违约职责、处理争议的办法等内容。收购合同存案有必定的程序和要求，在详细存案过程中，要要点掌握四个方面。
收购人是收购合同存案的主体，无论是收购人直接与中标供货商签定的合同，仍是托付署理安排签定的收购合同，都需求由收购人进行存案。因而，收购人要充沛认识在合同存案中的主体职责，树牢“主人翁精神”，加大对本单位合同存案作业的安排布置，履行合同存案作业时限和质量要求，不断推动收购人主体职责的履行和收购功率的进步。
收购人依法施行收购活动签定的收购合同，都需求进行合同存案。从便于掌握和履行层面来看，在本级收购监管部分进行收购施行方案存案的项目，收购合同签定后都要及时进行合同存案。详细合同金额未能确认的收购项目，应当存案相关的结构协议。归于《收购法》第八十五条规则的紧迫收购和保密收购项目，以及会集收购目录以外、限额标准以下的项目，可以不进行合同存案。
收购合同是清晰收购人与供货商的权力、职责联系的法律文书，收购人和中标、成交供货商应当依照相等、自愿的准则依法签定收购合同。在实践收购合同签定过程中，招标文件、招标文件等都归于合同的一部分内容，因而在合同存案时，除了需求存案签定的收购合同，财务部分一般也会要求将招标收购文件、招标文件等同时提交存案。除此之外，与收购合同签定相关的中标或成交告诉书、评标陈述等也应作为合同存案的内容。收购监管部分可以依据本级监管的需求，确认收购单位合同存案的“清单”，以便收购人“心中有数”，做到“有的放矢”。关于合同存案后产生的合同改变行为，如供货商称号、供货商账号等信息改变以及弥补合同签定时，都需求在原有合同存案的根底上及时对改变后的内容进行存案。
收购合同存案的时刻要求是合同自签定之日起七个作业日，依据各地不同的处理规则和要求，合同存案可以分为线上和线下两种方法，即经过纸质存案和经过信息体系存案。跟着收购范畴信息化建造的不断发展，多地都开发建造了合同存案的信息体系，收购人将签定收购合同文本的电子文档上传至收购合同存案体系或许合同存案功能模块，填写合同内容、资金付出条件、供货商称号、账户、地址等必要的合同信息后，提交监管部分进行存案审阅。关于会集收购目录内、收购限额标准以上的收购项目，收购人有必要依法施行合同存案；关于收购限额标准以下的项目，即便已经在收购监管部分进行过收购施行方案存案，也应该进行合同存案；关于经过“网上商城”“电子卖场”等方法进行的零散收购，经过将收购合同模板化等技能手法完结主动存案。
合同存案及履约完结后，收购单位要及时安排检验或工程竣工结算，检验合格或竣工结算后，要依照合同约好处理资金付出，保证收购资金可以及时拨交给终究供货商。假如供货商为中小微企业，要简化批阅环节，优化资金付出流程，做到随到随办，进步付出功率，供给更好的服务。
收购合同存案作业影响面广、重视度高，是各级收购监管部分和收购单位面对的一项处理难题，需求坚持方针导向和问题导向，准则与技能双轨并行，同步推动，一方面加大方针保证，另一方面加强办法行动，推动收购合同存案处理水平不断进步。
收购单位要高度注重，充沛认识合同存案在整个收购活动中的重要效果，将合同存案作为加强单位收购处理及作业履行考评的重要内容，履行落细存案处理相关要求。因为存案作业对时效性要求特别高，各单位要主动施行合同存案主体职责，加强安排领导，树立健全内部操控机制，细化部分内部分工，保证合同存案作业顺利开展。财务部分要加强对收购人合同存案作业的训练和方针辅导，不断进步收购单位合同存案事务才干与作业水平，满意合同存案作业的需求。
财务部分要结合本地实践，细化合同存案相关准则和规则，清晰存案作业职责、处理途径、处理时限、请求材料、作业流程、操作细则、定见反应、强化使用等，标准收购单位合同存案行为，经过发布收购合同存案“就事攻略”“一次办好奉告书”“流程图”等，保证存案各阶段、各环节、各流程有章可循和有据可依，为合同存案作业供给强有力的准则保证。
一方面，收购合同监管部分要不断强化服务认识，整理现有规章准则，消除与存案制相冲突或不共同的做法，破解收购单位在收购合同存案中的堵点和难点，优化收购合同存案流程。不断优化和完善存案办法和手法，经过设置合同签定时刻，依据法定存案时刻要求提示收购人及时进行合同存案，进步服务精细化水平。打通财务内部信息体系，将收购合同存案作为资金付出的必要条件，只要在完结合同存案并依照付款约好完结检验后，才干建议收购项目资金请求，有用进步存案的主动性和及时性。另一方面，发挥收购项目合同存案后集合的优势，以存案经过的收购合同为根底，探究、立异、深化合同融资、合同担保等使用，为中小企业融资供给新的途径。树立以企业称号为索引的收购合同电子数据库，在保证安全的状况下，供给对收购合同企业主体信息的快捷高效查询。
破解存案制要求下加强合同存案处理的难题，要要点在“立异”上下功夫，立异监督查看办法，将合同存案处理归入收购处理全过程监管内容，经过构建包括收购施行方案编制、方案存案、收购信息发布、合同公示、合同存案、履约检验、资金付出等收购处理全过程的动态监控体系，推动收购施行活动与收购合同存案相衔接，以合同存案串联存案合同与资金付出，实在进步对合同存案监管的针对性。加大对收购合同存案的监督查看力度，将合同存案作为收购监督处理作业的重要任务以及收购绩效考评的重要内容，对各单位合同存案查看状况及时通报，催促其不断进步合同存案的标准性。
整理信息化处理理念，结合合同存案处理手法和服务要求，充沛运用信息化手法，凭借区块链、云渠道等技能，强化收购合同存案技能支撑。开发完善收购合同存案信息体系，建立合同存案的“快速路”，完结收购合同存案线上处理。加强对存案合同信息全要素处理，完结各类报表主动汇总生成，满意监管部分和收购单位各种计算的需求。强化合同存案全过程电子化处理，推广全程处理留痕，保证合同存案各环节操作可查询、可追溯。从实在减轻收购单位作业量的视点动身，简化收购人存案的体系操作，优化用户体会和合同存案流程，对契合要求的完结体系主动存案，进步收购单位合同存案的快捷性。推动与公共资源交易渠道、国库会集付出体系等的数据同享，完结收购项目合同一次存案、多处同享共用。